云巖區出臺城市能級躍升三年行動計劃

發布時間:2019-09-25 09:29   來源:貴陽網-貴陽日報  

  繁華的噴水池(資料圖片)。

  9月20日,云巖區委九屆六次全會出臺了《云巖區城市能級躍升三年行動計劃》(簡稱“行動計劃”),對當前和今后一個時期提升云巖區城市能級、加快產業轉型升級、服務全省脫貧攻堅大局作出全面部署。

  未來三年,云巖區將按照當好高水平對外開放“領頭雁”的要求,堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展,全力實現城市品質、產業發展、中高端消費、產業招商、對口幫扶、黨對經濟工作的領導六個方面的“大躍升”,以此實現城市能級的大躍升,打造國際化高端消費品工貿并進示范區。

  全力實現城市品質的大躍升

  優化城市格局。云巖區將完善城市設計,積極謀劃云巖區中高端產業發展布局規劃、云巖區生活圈設施改造提升規劃、云巖區老舊社區改造規劃等專項規劃,推進產業謀劃和招引;做大城市規模,制定吸引外來人口和農業轉移人口市民化的政策,擴大人口紅利;加強土地開發利用,編制低效用地三年開發計劃,近期以人民大道沿線省政府周邊地塊、東山片區仙鶴路地塊為重點,為全市實施低效用地開發提供有益借鑒。

  完善城市功能。大力推進交通路網建設,到2022年,打通城區“斷頭路”10條,東片區路網基本建成,三馬片區主要干道實現通車,小關路網骨架基本成型;全面加快教育現代化,到2022年,基本建成現代化教育強區,教育主要指標達到全國一流水平;優化醫療資源供給,構建起布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局,進一步完善云巖區“15分鐘服務圈”;增強城市文化底蘊,加大歷史文化保護利用力度,加快文化街區整合打造。

  豐富城市生活。提升商旅人氣,緊緊圍繞酒、煙、茶、藥、食品等本省特色產品、特色文化、特色品牌,全力申辦、承辦各類高端進出口商品展銷活動,打造文化旅游目的地;打造特色街區,圍繞旅游度假、文化創意、歷史風貌、文化演藝等商旅文聯動,到2022年,形成“一條國家級特色步行街+一條省級特色步行街+若干條特色文化商業街區”的“1+1+N”格局;發展夜間經濟,培育打造一批夜旅游、夜消費的拳頭產品和消費項目,形成夜間消費新地標和“打卡地”,構建城市夜市商貿繁榮的窗口。

  全線推進新產業發展的大躍升

  發展中高端制造。云巖區將著力推動工業企業轉型升級,改造提升存量、培育壯大增量,著力在關鍵核心技術攻關、新動能培育方面補短板,推動產業鏈式發展;高標準打造現代都市產業園,加快產業園區基礎設施和生活配套設施建設,積極發展生活用品制造,創新發展智能制造產業,到2022年,云巖現代都市產業園工業投資累計完成100億元,總產值突破300億元,增加值突破100億元,畝均產值突破3000萬元。

  推動創新驅動。著力激發創新主體活力,強化科技創新投入,創新人才團隊培養和創新平臺體系建設,著力構建現代產業技術體系,促進產業高端化發展,到2022年,科技型企業備案數達400家以上,高新技術企業達到150家以上;著力發展數字經濟,到2021年,建成云巖區數字管控中心,實現全區數字化服務管理,2022年將數博大道云巖段打造成“智慧城市”樣板示范。

  加強企業孵化培育。建設具有審批認證入駐機制和達標貢獻退出機制的云巖企業孵化基地,孵化培育一批優質的科技創新型企業,到2022年,力爭培育孵化50家以上高新技術企業、孵化上規入統科技型企業10家以上。

  全速加快中高端消費的大躍升

  發展培育商圈經濟。云巖區將全力打造中央商務區,到2022年,建成10萬平方米以上的優質賣場2至3個,基本完成以人民大道為主軸的中央商務核心區建設,延伸打造傳統一環內的中央商務區;構建“三街一景”布局,打造人民大道北段中高端服務業街區、中華中路——中華北路時尚商業金融街、富水北路傳統特色街區及黔靈山公園夜間景觀;打造便民利民商業網點,試點打造一批融合基本生活服務于一體的社區商業便民服務中心、鄰里中心,到2022年,引進國內外連鎖便利商鋪200個以上。

  做強做大現代服務業。發展高端生產性服務業,重點在人民大道、數博大道沿線,引進補齊存量生產性服務業機構產業鏈的上下游企業,打造全方位、多層次的服務業體系;提升生活性服務業,加快推進中高端酒店業發展,全力支持涉旅企業發展壯大,到2022年,打造10個“物爽貴陽”特色旅游商品品牌,打造5家以上旅游購物示范場所。

  提升中高端消費供給。大力引進國內外知名品牌直營或旗艦首店以及特色老字號、買手店、潮牌店、餐飲名店等新興業態,發揮首店的引領帶動效應,創新商業模式和新興經營業態。到2022年,引進國內外知名品牌店首次入黔簽約落戶不低于150個,扶持培育餐飲、服飾、手工藝品等“云巖品牌”在省內外拓展設店30家以上。

  全員做好產業招商的大躍升

  建立完善招商新體系。云巖區將全力開展精準招商,以中高端商貿、中高端制造為招商主攻方向,以高端商貿產業鏈、智能制造產業鏈等為具體抓手,充分利用各種招商活動平臺,靶向對接重點目標產業和企業;開展專業招商,依托專業招商機構,實施委托招商,精準鎖定目標企業,提供招商便利化服務,促成招商項目落地;開展政策招商,加快出臺《云巖區招商引資獎勵辦法》《云巖區現代都市產業園招商引資優惠政策》等系列配套政策及相關實施細則,吸引更多的優質產業企業入駐。

  加強產業載體建設。加快閑置資源和存量項目庫建設運用,摸清閑置資源底數,加快閑置資源在大數據平臺“架收盒納”,加大存量載體周邊環境的改造力度,進一步優化配置現有承載資源。加速城市更新和舊城改造,形成產業空間,加快人民大道、數博大道沿線棚戶區改造及區內其他存量待開發地塊的招商洽談進程,盡早明確開發主體和規劃設計方案,為中高端產業發展提供良好載體資源。

  強化招才引智。擬定招商引資隊伍建設規劃和培訓計劃,加大對招商隊伍的業務培訓和各類招商實訓力度,大力招引專業化人才到招商部門,以實施招才引智實現招商引資的突破。建成10個人才培養基地,引進培育6支以上高層次人才團隊,創辦設立3個以上“大國工匠”人才工作室。

  全心推動對口幫扶工作的大躍升

  補齊“兩不愁三保障”短板。云巖區將幫助幫扶地全面落實教育精準扶貧學生資助政策,幫助做好改廚、改廁、改圈“三改”工作,幫助做好易地扶貧搬遷工作,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、快融入、能致富”;強化農村飲水安全保障,實施農村飲水安全鞏固提升工程,擴大集中供水覆蓋面。

  全面實施產業大扶貧。對照農村產業革命“八要素”要求選準幫扶產業,幫助幫扶地帶動一批建檔立卡貧困人口脫貧,支持龍頭企業參與對口幫扶地農業產業結構調整;加強產銷對接,打通入駐商超“梗阻”,幫助對口幫扶地進駐扎佐、石板物流園一級批發市場,在蠻坡、三橋二級批發市場開設對口幫扶專區;充分調動資源優勢,持續開展覆蓋教育、醫療、招商、就業等全方位幫扶。

  大力做好產銷對接。充分利用大市場優勢,以大市場帶動大扶貧,助推農產品“黔貨出山”;深入推進“超市+基地+農戶”模式,提高本省農產品在云巖轄區的交易量和銷售額。加強招商推介和品牌建設,引導扶持農產品產銷對接。實施上門“送崗位、送政策、送服務”和“走出去、迎進來”戰略,組織開展線上、線下招聘會;建立就業扶貧工作聯絡機制和就業服務平臺,開展職業培訓合作。

  全面加強黨對經濟工作的領導

  提高黨管經濟工作的統一認識。云巖區將堅持在黨的領導下,實現社會主義制度優勢和市場經濟優勢的有機結合,統籌各方利益、動員各方力量;建立健全經濟發展保障機制,以城市基層黨建統領經濟發展工作,不斷提高社區抓經濟的能力和水平,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢,推動經濟持續健康發展。

  優化黨管經濟工作的科學方法。著力打造精準抓落實的工作鏈條,形成狠抓落實的良好精神狀態、思維方式、工作方法和工作作風;建立權責明晰的領銜制度,落實縣級領導包項目、包產業、包社區,加強學習和調查研究,不斷發現問題,解決問題,精準施策;把“五步工作法”運用到抓經濟工作中,切實做好干部培訓、督促檢查和追責問責,建立完善經濟指標運行保障機制,做到“干一行愛一行,鉆一行精一行,管一行像一行”。

  落實黨管經濟工作的責任擔當。云巖區要求各級各部門主要負責人切實扛起抓發展的政治責任,定期分析經濟形勢,及時研究重大問題;要強化能力、定力、執行力、耐力,保持狠勁、干勁、實勁和韌勁,持續加強學習,不斷提升應對經濟發展的能力;要壓實工作責任,緊緊圍繞經濟發展大局和目標任務,充分發揮職能作用,細化任務目標,抓實責任鏈條。區紀委區監委、區委組織部要堅持問題導向,建立創新容錯糾錯機制,對不作為、慢作為和亂作為的,嚴肅追責問責。

  (貴陽日報融媒體記者 黃秋月)

  責任編輯:高春春

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