烏當區出臺“1+3”系列實施意見和行動計劃

發布時間:2019-09-17 09:49   來源:貴陽網—貴陽日報  

  9月11日,烏當區出臺“1+3”系列實施意見和行動計劃,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊緊圍繞“一品一業、百業富貴”發展愿景,全力以赴做大做強實體經濟,培育新增長點,優化提升城市綜合承載能力,加快把烏當打造成為貴陽市更加重要的區域支撐、更加重要的產業高地和更加重要的生態屏障,以經濟社會高質量發展的實績助推決戰決勝脫貧攻堅。

  “1+3”系列文件包括《中共貴陽市烏當區委關于以高標準要求、高水平開放、高質量發展助推決戰決勝脫貧攻堅的實施意見》和《烏當區做大做強實體經濟推進新產業發展攻堅方案》《烏當區加快高水平開放促進商貿服務業發展攻堅方案》《烏當區加強產銷對接推進農村產業革命攻堅方案》。

  “六個全力以赴” 推動經濟社會高質量發展

  全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰。烏當區將持續鞏固提升脫貧成效,在已完成全區建檔立卡貧困戶“清零”任務的基礎上,持續深入實施產業、項目、教育、醫療、金融等幫扶措施,確保全區建檔立卡貧困戶真正“銷賬”、真正脫貧;深入開展“五個專項治理”,扎實做好對口幫扶工作,實施“六大幫扶工程”,完善“一縣三鄉鎮”對口幫扶機制,2019年助推天柱縣、長順縣敦操鄉、望謨縣麻山鎮、羅甸縣紅水河鎮1.36萬人脫貧。

  全力以赴推動經濟高質量發展。持續做大做強實體經濟,加快推進醫養健管融合、康養健游聯動、種養加銷一體、政產學研結合,高端化發展大健康產業,助推健康醫藥制造業集群化發展,培育一批中高端消費品制造企業;持續激發商貿服務業活力,大力實施振興商貿“六大提升行動”,活躍本區市場,聯通市內市場,加快全域旅游產品和中高端溫泉產品開發;持續提升農業發展質量,加快推動水果、蔬菜(食用菌)、中藥材(石斛)、花卉、茶葉和生態養殖等重點產業結構調整。

  全力以赴增強區域聚合吸引力。加快優化城市空間布局,圍繞“一核兩翼”城市空間布局,加快產城融合發展;加快實施鄉村振興戰略,加快羊昌·花畫小鎮、新堡全域旅游休閑小鎮等特色小鎮建設,著力提升鄉村旅游服務業發展質量和水平;加快推動城鄉路網建設,圍繞“二環十一射”“一環兩縱三橫”交通布局,加快軌道交通3號線、新東二環等重要交通基礎設施建設,科學謀劃奶牛場片區交通路網布局。

  全力以赴提升對外開放水平。優化營商環境,重點在產業用地征收及供應、政策兌現、水電路氣訊保障上加大工作力度,著力解決服務效率、要素保障等方面的問題;精準產業招商,聚焦“五大新產業”強化補鏈延鏈,重點面向北上廣深等一線城市,以及歐洲發達國家和日本、韓國等開展招商引業;深化區域合作,推進與云巖、南明、觀山湖等區域協作發展;強化平臺建設,加快推進貴州烏當經開區建設。

  全力以赴提升群眾獲得感。加大公共服務供給,加快推進“百校攻堅”,優化教育資源供給;加強生態環境建設,進一步加大全國“兩山”理論實踐創新基地建設力度,2022年城市綠化面積達到3萬平方米,森林覆蓋率達60.1%,努力建成貴陽“綠肺”;創新基層社會治理,全面推進資源、管理、服務下沉,不斷推動社會治理重心向基層下移;深化平安烏當建設,重點打擊七類黑惡犯罪行為,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。

  全力以赴加強黨對經濟工作的領導。切實強化經濟工作統籌,把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面,確保黨中央戰略決策和省委、市委部署要求落地見效;壓緊壓實經濟工作責任,圍繞“三大攻堅行動計劃”建立專班、明確標準、完善機制、壓實責任、傳導壓力,促使各級各部門和廣大黨員干部把精力集中到經濟建設主戰場上來,確保各項工作落深落細落實。

  聚焦中高端制造業 做大做強實體經濟

  烏當區將圍繞“一品一業、百業富貴”發展愿景,聚焦中高端制造業,突出高端化、品牌化、綠色化、集約化發展方向,以貴州烏當經開區為主陣地、以重大產業平臺建設為主抓手、以中高端大眾消費品制造為主方向,全力推動現代健康醫藥制造業、高端綠色(特色)食品制造業、先進裝備(電子)制造業、新材料產業、數字產業等五大新產業發展,通過三年攻堅,培育新興支柱產業和新的經濟增長點,努力打造全市開放發展新的增長極。

  烏當區將主攻健康醫藥制造業集群發展,緊扣中藥民族藥、化學藥、生物藥發展,加快建設全省領先的化藥制劑產業基地,著力培育一批領軍型集團化企業;主攻中高端消費品制造業提級發展,大力發展中高端休閑食品、功能飲品、保健品、化妝品等加工制造業;主攻先進裝備制造業轉型發展,圍繞核心技術及上下游產業鏈,大力發展精密電子元器件、航空航天零部件、精密傳感器及控制儀器制造等產業,加快航空電子設備、電機、電控等配套產業發展。

  同時,主攻新材料產業創新發展,大力發展電子元器件功能材料、環境友好型高性能材料、功能纖維新材料、醇醚類清潔能源新材料等產品;主攻數字產業融合發展,推進大數據與實體經濟深度融合,大力發展電子信息、傳感設備、移動終端等芯片和設備制造業,大力發展軟件開發、數據管理運用、物聯網關鍵技術開發運用等新興產業。到2022年,全區大數據企業主營業務收入超過80億元。

  通過該行動計劃的實施,烏當區力爭到2022年,五大主攻產業實現工業總產值180億元以上,工業增加值達到55億元以上;貴州省大健康產業發展引領示范區基本建成,以醫藥和食品為主導的大健康特色產業制造業總產值達到120億元以上。

  加快高水平開放 促進商貿服務業發展

  烏當區將圍繞“一軸四圈”的產業規劃布局,重點實施振興商貿“六大提升行動”,主動融入全市高水平對外開放大格局,全力營造全區商貿服務業高質量發展的良好氛圍,加快推進全市開放發展“增長極”、中高端大眾消費品制造業和中高端商貿業核心承接區建設。

  實施綜合商圈街區提升行動。打造藍波灣與新天國際連片核心商圈,打造中天·吾鄉與貴陽東站連片商圈,打造洛灣片區康養度假商圈,打造泉城首府與振華廣場連片商圈,打造一條省級高品質步行街。

  實施賣場引進提升行動。推動賓隆超市、永輝超市及區內9個惠民生鮮超市改造提升,加快新零售超市布局;結合烏當區的產業基礎,合理布局、優化提升汽車汽配、家居建材、農產品、醫藥產品、康養產品、花卉苗木、冷藏食品等專業賣場。

  實施便民店鋪壯大提升行動。引進培育連鎖品牌便利店鋪,實施品牌化、連鎖化、規模化經營;提升改造電商服務網點,深入推進電子商務進農村。

  實施新興商業發展提升行動。大力發展夜間消費經濟,積極謀劃一批夜間消費商圈,打造提升以北衙路、沿山路、高新路等為核心的3至5個夜間消費市場;大力發展醫藥物流經濟。

  實施商貿主體引進培育行動。引進中高端商貿品牌,加快與國內外中高端知名品牌合作,引入一批先進制造及商貿服務業知名品牌、知名賣場;發展特色餐飲企業,打造品牌餐飲店;加快商貿綜合體建設,加快構建烏當區中高端商業商務中心。

  實施消費品牌提升行動。打造中高端食品藥品聚集地,推動黔五福、貴州龍、威門藥業等企業提品質、增品種、創品牌,向供應鏈、消費鏈中高端邁進;培育中高端康養溫泉品牌,全力打造國際化、專業化、高端化的溫泉康養目的地。

  加強產銷對接 推進農村產業革命

  烏當區將發揮省會城市主城區大市場帶動大扶貧的牽引作用,發展壯大“五子登科”產業,推動農業產業化“龍頭”企業加快發展,以培育中高端農產品品牌、加強產銷對接、優化組織方式、夯實基層基礎等工作為重點,全力打造全省農產品加工核心區和聚集區,促進一二三產融合發展,助推“黔貨出山”,為按時打贏脫貧攻堅戰、助力鄉村振興奠定堅實基礎。

  高標準推動農業產業化發展。發展“五子登科”產業,推動水果精品化、蔬菜高端化、茶葉個性化、藥材野生化、花卉品牌化發展;壯大中高端農產品品牌,培育一批“專精特優”農產品,打造“生態烏當”農業知名品牌;建設一批農業產業基地,采取“企業+合作社+農戶”模式,引導在烏當區北部鄉鎮和對口幫扶地建成一批規模化、標準化、專業化農產品基地;推進智慧農業加快發展。

  高質量建設現代農產品流通體系。完善農產品銷售體系,立足省會城市主城區消費市場建立穩定的中高端農產品供銷關系,完善流通體系;推動農產品加工業聚集發展,引導農產品加工企業和項目向園區集中,構建“一區一核心、一地一主業”的農產品加工產業集群;發展農產品電子商務,大力推廣電商扶貧模式,培育一批農村示范網店、示范鄉(鎮)、示范村。

  推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式。實施龍頭企業“引培”工程,著力發展壯大一批生產型、加工型、流通型、品牌營銷型產加銷一體化龍頭企業和聯合體;實施農村合作社“提質”工程,大力推廣“村社合一”,實現區內行政村合作社全覆蓋;實施供銷合作社“重構”工程,深化供銷合作社綜合改革,重構農村商品流通網絡體系;實施改革發展“共享”工程,進一步完善訂單生產、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結機制,創新收益分配模式。

  烏當區力爭到2020年,農產品加工業產值達80億元以上,培育引進效益好、帶動能力強的省級以上龍頭企業10家以上,省級以上合作社示范社5家以上;到2022年,農產品加工業產值達100億元以上,加工轉化率達60%以上。

  貴陽日報融媒體記者 樊榮

  責任編輯:李華瑩

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